此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

西宁市教育局2018年依法行政工作总结

时间:2018-11-30 来源:西宁教育网 点击率:10812

2018年,西宁教育认真贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》精神和市政府《关于印发西宁市2018年法治政府建设工作要点的通知》要求,对照法治政府建设工作要点任务台账,将教育系统依法行政工作重点与办好人民满意教育、促进教育均衡发展、内涵发展、和谐发展相结合,与全市教育事业改革与发展工作同谋划、同安排、同推进,加强法治建设,严格依法行政,扎实开展法治宣传教育,依法规范办学行为,依法保障学龄人口受教育权益。

一、全面推进依法治校,不断深化依法行政。一是加强依法行政组织领导。局党组高度重视依法行政工作,切实推进领导干部履行法治建设责任,严格落实《西宁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,及时研究和部署依法行政工作,制定印发《西宁市教育局2018年依法行政工作要点》《西宁市教育局2018年安全、综治、法治、消防工作要点》《西宁市教育局2018年法治政府示范创建活动实施方案》等,明确工作目标和重点任务,年初分别与各区县教育局,局属各单位,民办学历教育机构签订目标责任书,各单位根据岗位职责,逐级签订责任书,通过责任分解,落实到每个人、每个岗以及教育教学各环节,实现全覆盖。加强日常考核、过程考核,强化对工作计划进展和落实情况的督促检查,严格执行“一票否决制”,统筹推进教育系统法治政府建设。年终将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,领导干部法治意识明显增强。充实内设的政策法规和学校安全处人员力量,使依法行政工作有专人负责,法治机构不断健全,法治队伍不断扩大。二是健全完善依法科学民主决策。严格落实教育系统内出台重大决策和改革任务公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序制度,加大对重大行政决策的执行和落实情况的跟踪调查,聘请青海西羌律师事务所首席律师为我局的常年法律顾问,提供重大决策、制度建设、推进依法行政的法律咨询和案件的应诉,推进政府法律顾问工作。三是提高制度建设质量。严格落实规范性文件制定、监督管理和定期清理制度,规范性文件的起草按规定广泛征求相关单位、组织、公民和专家学者的意见以及合法性审查,今年,先后出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《西宁市进一步加快现代职业教育改革发展实施方案》《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》《西宁市第三期学前教育行动计划实施意见(2017-2010)》等文件。严格按照《青海省行政规范性文件制定和备案办法》,执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度,开展规范性文件登记、清理工作。为促进依法行政,进一步优化教育发展环境,严格规范行政权力清单和工作流程,强化依法行政工作。四是严格规范公正文明执法。联合公安、房管、市场监管等部门发布《关于严厉整治房屋出租从事非法办学活动的通告》,推进民办学校分类登记管理改革,推进“双随机、一公开”监管模式,共查处取缔非法办学机构65家,进一步规范民办教育办学秩序,促进民办教育健康发展。2018年无重大行政处罚案件和行政复议案件。五是提高依法行政能力和水平。紧密结合机关业务和中心组学习,开展法治教育和依法行政知识学习,认真学习以宪法为核心的各项法律法规,严格落实领导干部学法用法制度,举办2次以上宪法和专业法为主题的法治讲座,并将领导干部依法办事作为考察干部重要依据。坚持开展机关人员学法活动,通过机关人员岗位业务培训,组织机关全体人员参加法律知识考试,切实提高机关人员法治知识储备和执法水平。六是强化学校依法治理。进一步发挥学校基层党组织核心作用,加强与社会、家庭的合作联系,关注一线教师正当利益诉求,发挥家长委员会、教代会的作用,严格落实科学民主决策机制,常年聘请法律顾问,充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。

二、全面推进依法办学,切实保障师生合法权益。一是规范招生工作。制定印发《2018年西宁市城区义务教育招生实施方案》,面向社会公布《2018年西宁城区义务教育招生政策解读》、《2018年中考政策解读》等招生政策,完善《西宁市中考中招管理监督办法》,市教育局和学校均成立由社会、家长、教师、学校纪检人员和教育行政部门组成的中考中招监督管理委员会,对中考工作的重要环节和重点工作进行现场监督,对重点工作的节点进行全程巡查,保证招生制度、选拔机制的公平、公正、规范、透明,认真实行“阳光招生”政策。二是规范教学管理。全面落实国家课程标准和课程计划,确保教育教学达到国家规定的基本质量要求。健全教学管理制度,加强对职业院校专业设置、普通学校课程安排、教材征订、教辅资料选用等环节的评估和管理,强化对教学质量的研究、督导和反馈工作。三是深化“放管服”改革。充分发挥市教育局行政服务中心作用,进一步转变工作作风,落实执政为民的相关要求,公开行使行政权力,梳理汇总16大类32项业务入驻教育行政服务中心,推出“4393114”教育服务热线,通过电子屏、宣传栏列出公开服务事项名称、实施主体、办理依据、所需材料、办理流程、办理时限,增强为民服务实效,促进行政机关管理职能向服务职能转变。四是建立健全教育经费管理制度,对学校的所有收支都纳入财务部门统一管理和核算,提高使用效益,自觉接受上级有关部门的监督检查。严格落实国家和省确定的收费项目和收费标准收费,严禁擅自设立收费项目。五是进一步加大督导检查力度。充分发挥督学片区作用,通过聘请责任督学,对每一所学校的各项工作进行全方位监督指导。

三、健全普法教育机制,推进“法律进学校”工作。一是充分发挥课堂主渠道、主阵地作用。依据《青少年法制教育大纲》,在课程中渗透法治教育,通过对师生的法治情景教育、过程教育、体验教育、警示教育,增强法治教育的针对性、操作性、实效性。二是充分发挥法治副校长作用。选聘和补充262名优秀政法干部和干警担任中小学法治副校长(辅导员),覆盖率达到100%。各中小学校坚持每年举办2次以上的法治报告会,师生受教育面达100%,使青少年学生理解法治的道德底蕴,尊崇公序良俗,牢固树立规则意识、平等意识、诚信观念和契约精神。三是突出第二课堂普法特色。各学校运用模拟法庭、法治动漫、法治演讲、法治作品征集等形式,开辟法治宣传教育第二课堂,积极参加禁毒微视频摄影大赛、平安西宁微电影微视频作品、以案释法典型案例作品、依法行政微视频作品、法治教育微视频作品等工作,共报送作品139部,强化过程和实践教育。结合“安全教育日”“5.12防灾减灾日”“6.26禁毒日”“11.9消防宣传月”等教育节点,通过班团队会、国旗下讲话等多种方式,利用校园网、宣传栏、校园广播、校园电视台等多种教育载体扎实开展法治宣传。充分发挥社会资源育人功能,挖掘和建设爱国主义教育、国防教育、绿色发展、民族团结、法制安全、文化体艺、科技创新、劳动实践8大类57个中小学法治教育基地,搭建实践平台,提高法治教育的针对性、实效性。四是深入开展学宪法讲宪法宣传教育。在校园建设中主动融入法治元素,在全市师生中长期开展学唱法治歌曲活动,推荐曲目14首,将为“宪法日”专门创作的歌曲《宪法伴我们成长》作为教师和学生必会曲目,积极参与全国青少年普法网“学宪法讲宪法”活动,年访问量达10万多人次,开展 “学宪法讲宪法”演讲比赛、优秀课件、课例评选活动,共征集各类作品500余个,市十三中初三学生李自涵脱颖而出,代表全省参加全国“学宪法讲宪法”初中组演讲比赛。连续五年举办国家宪法日“宪法晨读”活动,让学生感受宪法的威严,宪法教育的吸引力、感染力不断增强,初见成效。五是进一步运用新兴媒体拓展向社会开展普法宣传渠道。建立西宁教育官方微博和微信公众号,围绕中心任务和重点工作,利用门户网站、双微、头条等平台进行教育法律法规宣传、政策解读,及时发布中高考招生、自学考试、教师招聘、教师资格认定等考试政策和法律知识。通过开通局长信箱、在线咨询、投诉建议等方式,真诚客观地及时回应政策咨询、热点难点问题及诉求,形成了新兴与传统媒介相互补充的政策信息宣传格局,扩大法治覆盖面、影响力和渗透力,落实普法责任,扩大法治宣实效。

四、深化平安校园创建,净化校园及周边环境。一是完善创建标准。继续推进平安校园创建,严格落实闭校制度,强化校园人员及车辆出入查验、登记,及时升起防撞柱,严把第一道关。实施机关、学校24小时值班值守,365天安全工作日报制。加大安全工作通报力度,通过2月一次的安全工作分析研判会,查漏补缺,做实校园安全管理。积极组织开展平安校园优秀成果评选活动,开展平安校园建设优选成果评选活动,评选出优秀成果48个,精彩一课8个,其中,推荐28个作品参加省级评选,9个获奖省级优秀成果奖。二是完善安全制度。严格执行《西宁市中小学职业院校幼儿园安全管理指导手册》,落实领导联点包片督导检查制度,结合开学、汛期、寒暑假等重要节点的专项督导,对学校开学和安全工作落实情况进行重点督导检查,严格落实月排查制度,建立《全市教育系统安全与隐患排查台账》,对排查出的问题建立清单,制定整改方案,落实防范措施,有效跟踪督促消除各种安全隐患。三是强化保障措施。采取政府购买服务的方式,继续通过政府采购中心为局属单位购买保安服务262人,人防基础进一步强化。全市民办教育学校也按照要求安装了不同种类的硬质防冲撞设施,物防设备得到强化。四是加大排查力度。在规范常态化管理的同时,进一步加大安全督查和专项治理的力度,组织开展全覆盖、拉网式的安全隐患排查,深入开展覆盖消防安全、校舍安全等14个方面的专项治理督查工作,做到底数清、情况明,动态掌握重点问题和异常动向。五是开展专项治理。制定《关于开展全市教育系统安全稳定工作联点包片督查工作的通知》《关于开展全市教育系统安全工作专项督查的通知》和《关于加强西宁市教育系统防汛和地质灾害防治工作的通知》等14个涉及校园安全、校车安全、食品卫生安全、学生安全、危化品安全的专项治理督查,确保安全工作落到实处。六是注重教育演练。充分发挥课堂教学主阵地作用,组织开展国家总体安全观教育、禁毒教育、反恐教育、爱路护路等教育活动,发放安全、禁毒等读本4万余册。完善各类专项应急预案,开展防震、防火、防暴、防灾等6类应急演练2000余场次,使广大师生进一步提高安全意识,增长安全知识,掌握安全技能,提升了应急处置和自救互救的能力。七是提升技防水平。全面提升三防建设,按照全市雪亮工程统一规划,不断升级改造校园监控系统,完善校园在线视频监控管理平台,技防水平得到新提升。八是强化协同保障。协同水务、国土等部门开展汛期学校地质灾害隐患排查整治,与车管部门建立联动管理重点车辆机制协调会制度,对全市逾期未检验、逾期未报废校车进行督办。发挥西宁市社会治安综合治理委员会校园及周边治安综合治理专项组作用,加强与成员单位的沟通协调,形成综治合力,强化对校园周边治安环境进行整治,以“护苗”“护校安园”“扫黄打非”“扫黑除恶”等专项行动为抓手,学校和专项组共出动检查人员700余人次,加大对校园周边商户、游摊贩的检查整治力度,校园周边环境不断优化,进一步巩固了全市文明城市创建成果。



分享到: